信息化建设
来源:原创 作者:admin 日期:2008年12月25日 浏览:

第一节  信息工作在残疾人事业发展中的作用
一、信息工作的概念
  信息本义指音信、消息。从广义上来说,凡能表述客观事物,帮助人类相互沟通的所有符号,比如文字、语言、数据、图表、音像、手势等,均可称为信息。作为反映客观世界的某种符号,信息的使用始终伴随着人类的社会、政治、经济、军事和文化等活动。早在远古时代,人类的祖先在共同的狩猎或农业劳动中,为了沟通情况,协调力量,逐渐创造和形成了语言。后来,为了记载、保存和传播的需要,又逐渐发展与创造了文字。语言与文字始终是信息符号的两种基本形式。但是,把信息作为一个科学的概念加以研究,并在此基础上形成系统的理论,则是本世纪40年代以后的事。随着科学技术的快速发展,人类社会已经进入了信息化时代。信息在经济和社会生活中的各个领域正在发挥越来越重要的作用,信息工作已经成为促进各项事业发展不可或缺的基础性工作。基上共识,信息工作即指随着现代科学技术特别是现代计算机技术和网络技术的发展,各级政府、组织、团体为了适应信息化时代的需求,在学习、生产、工作中应用信息技术,通过各种信息系统、网络整合加工生成新的信息资源,从而提高决策民主化、科学化,提高工作效率等方面而进行的相关活动。
二、信息工作在残疾人事业发展中的作用
  信息工作在残疾人事业发展中的作用主要表现在五个方面。
(一)利用现代化的通讯手段及计算机技术采集、编辑、传输、处理、存储各类残联业务及残疾人工作的有关信息,通过信息网络,向全社会宣传残疾人事业的方针、政策、法律、法规,弘扬扶残助残的良好社会风尚。
(二)展示中国残疾人事业的成就,反映残疾人事业发展的趋势,教育和激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立。
(三)架构起政府、社会和广大残疾人之间的桥梁,为各级领导决策、社会扶助和残疾人生活提供方便、快捷、准确、实用的信息服务。
(四)介绍国内外相关科学知识和残疾人事业的发展动态,指导残疾人的康复、教育、就业等各项工作。
(五)推动各级残联办公自动化的发展等。
第二节  残联系统信息网络的组织体系和发展目标
一、残联系统信息网络的组织体系
(一)中国残联成立信息化建设领导小组,负责全国残联系统信息化建设的领导工作。中国残联办公厅信息处(对外称中国残联信息中心),承担具体信息系统建设与运行工作。其主要任务包括:指导各级残联和中国残联直属单位的网络信息工作,协调中国残联机关各部门、直属单位、地方残联有关残疾人信息的收集、整理及网上编辑工作,负责残联系统信息网络建设和业务骨干的培训及计算机信息网络知识的普及,为广大残疾人和各级领导提供信息服务等。
(二)省级残联也相应设立残联信息化建设领导小组,并在办公室设专职工作人员,负责本级的信息工作。广西残联信息化建设领导小组负责残联信息化建设的牵头和组织工作,以保证残联信息化建设工作的顺利开展。领导小组组长由会党组、理事会负责同志担任,成员由机关各部门主要负责人组成。作为广西残联网络信息系统的职能部门,残联办公室具体负责信息系统的建设与运行。
(三)地市级残联设专职或兼职人员负责本地区的信息工作。
二、残联系统信息网络的发展目标
  中国残联信息化建设的发展目标是:建立全国残联系统信息网络,即基本实现残联系统办公自动化和信息网络化,建设公众信息网和残疾
人事业数据库,为残疾人事业和残疾人提供服务。
(一)按照国家信息网络建设的总体规划,充分利用国家现有信息网络资源,发展中国残联和省级残联间高速、统一、稳定的专用业务网。有条件的省(自治区、直辖市)应努力将网络向地级、县级残联延伸。
(二)完善中国残联公众信息网,发挥中心网站宣传、沟通、联系和服务的功能,省级残联建立公众信息网站。为本地残疾人提供服务。
(三)以现行办公体制为基础,依托网络建立中国残联办公自动化系统,建立健全指标体系,在市和有条件的县,运用电子方式完成统计数据的传输与汇总,组织开发主要业务领域数据库。
(四)建立与政府及横向业务部门之间的网络联系,通过网络报送数据、传输政务信息。
(五)配备热爱残疾人事业、掌握现代信息技术和熟悉残联业务的专职人员,制定多层次计算机知识普及教育和培训计划,逐步提高残联系统整体运用现代化办公手段的能力。
第三节  残疾人事业信息化建设的主要任务
一、全国残疾人事业信息化建设的主要任务
  中国残疾人事业信息化建设“十五”实施方案提出,“十五”期间,全国残疾人事业信息化建设的主要任务是:
(一)建设残联系统专用业务网。要求东部沿海地区和直辖市2002年底前完成省级残联节点建设工作,2005年完成地市级残联节点建设工作;中部地区2003年完成省级残联节点建设工作,积极推进有条件的地市级残联节点建设;西部地区2005年完成省级残联节点建设,积极发展地市级残联用户。
(二)建立完善残联公众信息网。
(三)依托网络建立中国残联办公自动化系统和业务数据库;积极推进省级残联的办公自动化系统建设。
(四)建立完善残联系统统计指标体系并加快实现统计现代化。
二、广西残联信息网络系统的主要任务
  根据全国残联信息化建设的发展目标,广西要立足残联 “代表、服务、管理”的职能,为全区残联系统业务信息交流提供网络支持;汇总全区残联系统业务信息,完成信息的整理与加工,对外发布广西残联综合信息;为残疾人事业服务,为领导决策服务,为残疾人服务;沟通政府、社会与残疾人之间的联系,在残疾人康复、教育、就业、文化生活等方面提供帮助;协调推进残联系统办公自动化建设。“十五” 期间,广西残疾人事业信息化建设的主要任务是:
(一)建设自治区残联系统专用业务网,努力将网络向地级市、县(市、区)级残联延伸,争取在“十五”期间,所有的地级市和部分有条件的县(市、区)残联实现联网。
(二)建立残联系统公众信息网。
(三)开通自治区残联与本级政府专网的邮件系统,实现与横向部门和中残联的信息沟通;
(四)依托网络建立自治区残联办公自动化系统和业务数据库;积极推进各地级市残联的办公自动化系统建设;
(五)建立完善广西残联系统统计指标体系,并加快实现统计现代化。迄今为止,广西残联信息化建设,已建成电子政务内网和电子政务外网,初步形成残联系专用业务网格局。政务内网为涉密网络,与党委、政府专网连接,实现与党委、政府的网络互联。政务外网为非涉密网络,与互联网逻辑隔离,是政府部门的办公业务网,主要运行各类服务性的业务,是部门内部及部门间的资源共享的平台,实现与中国残联和各兄弟省市残联的互联网电子邮件信息沟通,实现与各市残联、直属事业单位的互联网电子邮件信息沟通,加强了业务联系。同时,建立残联系统公众信息网,广西残联国际互联网站于2002年12月3日正式开通,成为全国残联系统第十一个省级站。国际域名为gxdpf.org.cn,网站设有残联简介、机构设置、直属单位、福利基金、政策法规、专门协会、合作交流、他山之石、相关站点等主栏目,首页
设有工作动态、专题报道等栏目,并提供网上信访等功能。还建立统计指标体系,实现统计的计算机化,每年举办统计培训班,推广使用中国残疾人事业统计软件,并建立健全各种规章制度,制定实施了《广西壮族自治区残疾人联合会计算机信息网络系统管理暂行规定》,规范了网络
的管理,推进残联系统信息化建设。
第四节  计算机信息系统国际联网
一、计算机信息系统国际联网的安全保密
  计算机信息系统国际联网,是指中华人民共和国境内的计算机信息系统为实现信息的国际交流,同外国的计算机信息网络相联接。为了加强计算机信息系统国际联网的保密管理,确保国家秘密的安全,国家保密部门制定了一系列相关的保密规定,如《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等。这些法规明确要求,凡进行国际联网的个人、法人和组织,互联单位和接入单位,涉及国家秘密的计算机信息系统不得直接或间接地与国际互联网或其他公共信息网络相联接,涉及国家秘密的信息,不得在国际互联网上存储、处理、传递,各级保密机构必须健全国际互联网信息保密审批制度,加强国际互联网信息系统的保密、监督和检查。广西残联制定的确保计算机信息系统与国际联网保密的具体规定为:
(一)涉密信息不准与国际联网,不准在与国际联网的计算机上存储、处理、传递涉密资料和文件。凡使用电子函件进行网上信息交流,应遵守国家有关保密规定,不得利用电子函件传递、转发或抄送国际秘密信息。
(二)机关各部室、各直属单位对所属与国际联网计算机实行保密工作领导责任制,建立健全上网保密审批制度,凡向国际联网的站点提供或发布信息,必须经过保密审查批准,切实加强网上信息管理,严格执行安全保密措施,严格制作、查阅、复制和传播妨碍国家安全和社会治安的信息,对违反规定的人员将按照国家有关法律、法规予以处罚。
(三)办公室应具备相应的计算机信息网络系统的保密装备和技术保护措施,定期检查网上信息情况。
(四)办公室接受并配合会保密委员会做好国际联网的保密监督和保密检查工作,协助保密部门查处利用国际联网泄漏国家秘密的违法行
为,并根据保密部门要求,删除网上涉及国家秘密的信息。中国残联、广西残联对联入互联网的计算机实行保密工作领导责任制,凡涉密计算机不准与互联网相联接,不准在互联网上存储、处理、传输、发布涉密资料和文件,不得浏览、传播和访问违反国家法律规定的网站和网上信息。
  中国残联、广西残联对上传互联网发布的信息实行保密审批制度,凡向国际互联网的站点提供或发布信息,必须经过领导审核批准,切实加强同上信息管理,严禁制作、复制和传播妨碍国家和社会治安的信息,对违反规定的人员将依照国家有关法律、法规予以处罚。
二、广西残联网站
   网上信息资源作为传统媒体的补充,以其方便、快捷、海量的独特方式为人们提供各种信息服务。《广西壮族自治区残疾人联合会》网站(网址:www.gxdpf.org.cn)作为广西残联的一个对外宣传、服务的窗口,通过国际互联网展示广西残疾人事业所取得的成就,反映广西残疾人事业发展趋势,为广大残疾人提供信息服务。
   网站设有残联简介、机构设置、直属单位、福利基金、政策法规、专门协会、合作交流、他山之石、相关站点等主栏目。其中,首页设有:广西残疾人事业、残疾人事业知识、图片与多媒体、工作动态、专题报道、广西各市残联、网上信访、广西残疾人事业统计等小栏目,网页图文并茂,视觉冲击力强,力争开拓广西残疾人事业宣传的新窗口。在“专题报道”栏目中,重点报道广西壮族自治区人民政府残疾人工作协调委员会第八次全体会议、“中国世纪爱心万里行--八桂情”大型文
艺演出活动、广西壮族自治区残疾人事业“十五”计划纲要与配套实施方案、《长江新里程计划》、“视觉第一”中国行动、第八届“远南”残疾人运动会、扶残助学 春雨行动、第五届全区残疾人运动会、无障碍设施建设、残疾人就业信息网、残疾人维权法律知识、残联系统信息化建设等方面内容,把广西残疾人事业发展中的热点、重点进行更深层次的跟踪报道。
  在“工作动态”小栏目里,主要是发表近期广西残疾人各项事业的各种动态信息,辅以互联网“迅速、快捷、无所不在”的优势,全力展现广西不断发展的残疾人事业。各市残联、柳铁残办上报当地残疾人事业的最新消息和自治区残联机关各部室、机关党委、直属单位结合各自业务提供的工作动态,均可及时进行网上报道,作为广西残疾人“工作动态”的网上版本。

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